今年是全民阅读活动开展的第十一个年头。“全民阅读”先后被写入十八大报告、政府工作报告、“十三五”规划纲要，全社会阅读氛围更加浓厚，全民阅读工作进展提速，成效斐然，渐入佳境。2016年的全民阅读工作也有诸多创新，“推动全民阅读”写入“十三五”规划，推动全民阅读地方立法步伐加快……历经11年发展的全民阅读，从一个新鲜的理念到如今国人所熟知的热词，从润物细无声到如今的如火如荼，这其间的每一点推动和进步，终将通过一代代中国人的阅读史得以验证和记录。
“推动全民阅读”写入“十三五”规划
3月17日，“十三五”规划纲要全文发布，其中首次提到“推动全民阅读”，实现了全民阅读工作在国家规划中的历史性突破。在“十三五”规划纲要中，“全民阅读”位列国家八大文化重大工程之一，下设“书香中国”系列活动、社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端、儿童阅读书包发放计划、市民阅读发放计划、盲文出版工程、支持实体书店发展等8个子项目。
【点评】告别已经书香渐浓的“十二五”，“十三五”对于全民阅读又做了比较全面的规划。从“倡导全民阅读”到“推动全民阅读”，这是对各级政府提出的更为明确的要求。阅读，对于全民，可以“倡导”，而对于政府公共文化服务体系建设的重要组成部分之一，则必须“推动”。既然要推动，则要有法规条例，要有规划任务，要有落实检查。而凡此种种，都是为了有更多的人“好读书、读好书”，建设书香社会。
点评人：韬奋基金会理事长 聂震宁
总理夜访宽窄巷 自费买书支持实体书店
4月25日晚，在成都考察的李克强总理，夜访宽窄巷子，并在见山书局自费购买了两套关于成都风貌的明信片，以及一本介绍老成都的书籍：《老成都——芙蓉秋梦》。
逛完见山书局后，李克强总理又在另一家书店——散花书屋里逗留。据书屋的员工介绍，总理看到书架上放着介绍成都文化和宽窄巷子的图书，翻看了《新宽窄，老巷子》《窄门》《家住宽巷子》几本书。
【点评】国家领导人、社会名人带头读书，乃是历史上的阅读好时代的重要特征。学富五车、悬梁刺股、囊萤映雪、凿壁偷光、带经而锄、负薪挂角、开卷有益……中国记载古代名人热爱读书、刻苦学习故事的成语，一直都是激励人们发愤读书的动力。国家领导人能如此喜爱书籍，以书为友，堪为阅读表率。由此想到，各地的领导，书记、省长、市长、县长，是不是有空了也都去书店看看书，买上几本书呢？领导人买书，不只是支持实体书店，更是支持人们高尚的精神生活。
点评人：韬奋基金会理事长 聂震宁
推动全民阅读 地方立法步伐加快
2016年初，全民阅读立法起草工作小组已草拟了《全民阅读促进条例》初稿。2月，《全民阅读促进条例》（征求意见稿）向社会公布，全民阅读立法迈出实质性一步。为全民阅读立法，就是以法律法规的形式将推动全民阅读工作纳入法制化轨道，确定政府为促进全民阅读的责任主体。
与此同时，地方立法步伐加快。《深圳经济特区全民阅读促进条例》正式实施；《四川省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》正式实施；福建省和河南省正在加快制定该省全民阅读促进条例，将全民阅读情况列入文明城市、文明单位考核指标体系。
【点评】这是全民阅读立法工作的普遍化进展。最初是由原国家新闻出版总署（后由国家新闻出版广电总局）启动了《全民阅读促进条例》的起草工作。接着是《条例》起草的广泛调研工作及不断被各部门、各地方所讨论，其实客观上起到了一次又一次的立法动员作用，于是有了一个省市又一个省市的全民阅读立法的出台实施，这叫做“中央引发地方”。现在国家层面的《全民阅读促进条例》已经向社会广泛征求意见，被列入国务院法制办的立法目录，经过了若干重要的工作环节，“指日可待”了，这可以叫做“地方烘托中央”。这既是全国上下对全民阅读事业重要地位与作用的高度认同，又是推动我国由阅读强国走向出版强国、走向文化强国的最重要保障之一。
点评人：中国编辑学会会长 郝振省
公共阅读阵地不断完善
2016年8月，《四川省“十三五”时期全民阅读规划》发布，四川省全民阅读活动指导委员会办公室正式印发《四川省“十三五”时期全民阅读规划》，提出以促进阅读服务标准化、均等化为方向，形成城市社区“15分钟阅读圈”、农村“10里阅读圈”。
随着全民阅读活动的深入，许多省份和四川一样，酝酿打造“15分钟阅读圈”，为广大群众提供文化服务，让人民群众能够在很方便的条件下读书，打通读书的“最后一公里”。
【点评】这反映了全民阅读作为公共文化服务的重要领域，其服务的理念正在被普遍接受，其服务的便捷程度正在向广度和深度推进，相应地服务于阅读的文化设施，包括农家书屋和社区书屋的建设正在不断完善。作为阅读管理者，服务没有止境。作为阅读者的居民或农民朋友真应该充分利用这些阅读条件，成为社会主义强国的出色的建设者和贡献者。如此而为，何愁业不繁荣，国不强盛！
点评人：中国编辑学会会长 郝振省
首届“大众喜爱的50个 阅读微信公众号”出炉
7月22日，首届“大众喜爱的50个阅读微信公众号”推荐活动结果揭晓，活动由中国新闻出版传媒集团、中国全民阅读媒体联盟联合主办。“北京阅读季”“国家图书馆”“读者”“咪咕阅读”“北京大学出版社”等50个阅读微信公众号入选。
与此同时，中国全民阅读媒体联盟整合书香中国万里行、全民阅读“红沙发访谈”、大众喜爱的50种图书推荐活动等多项阅读宣传推广品牌项目，根据地域阅读特点，组织媒体深入采访，在总结先进经验、宣传优秀典型的基础上，帮助当地组织多种阅读推广活动，提升阅读推广水平，为更加深入地促进一个地区全民阅读活动的开展做实事。
【点评】全民阅读媒体联盟办公室2016年在推动全民阅读上，有着许多创新。“书香中国万里行”加上“大众喜爱的50种图书推荐”，正可谓“行万里路，读万卷书”。“红沙发访谈”常常吸引许多听众驻足，引颈聆听，现在又有首届“大众喜爱的50个阅读微信公众号”推荐活动吸引千百万网友点击投票。当人们正在为遍地“低头一族”哀叹世风日下的时候，“低头一族”已经对微信公众号服务阅读乐此不疲。全民阅读原本就应当是人们乐在其中的事情，并不需要往昔那种“教师爷”对学生的教训和强迫。我们相信，为全民阅读服务的各种机构，在应对全民阅读需求的过程中，一定还会有更多创新的设计，由此让我们益发感觉到阅读生活的丰富多彩。
点评人：韬奋基金会理事长 聂震宁
“互联网+阅读” 推动阅读与科技深度融合
11月24日，国家文产资金重点扶持项目“全民阅读APP”正式上线。APP以听书、影像、图文三重媒介承载阅读资源，并整合深圳读书论坛、深圳晚八点等深圳品牌文化活动，推出“全民阅读计划”。
在2016中国数字阅读大会上，成都、深圳、北京等获得“2015十大数字阅读城市”称号，大会以此表彰这些城市在推进全民阅读中起到的标杆作用。
【点评】这彰显了全民阅读数字化的大趋势。须知，我们今天开展的全民阅读活动，是在数字化、网络化的条件下展开的。数字化、网络化是一种先进的出版生产力，全民阅读不能不受到它深刻的影响。但是总体来讲，深入的阅读、系统的阅读、理论学术的阅读还是更多地依赖传统阅读；数字阅读更适合于快餐式阅读。两者应该优势互补，融合发展。
点评人：中国编辑学会会长 郝振省
积极营造氛围 开展全民阅读活动千余项
4月12日，伴随数千人的齐声诵读，由国家新闻出版广电总局和北京市人民政府主办的“2016书香中国暨北京阅读季”启动仪式在京举行。
伴随着北京阅读季的启动，4月23日“世界读书日”前后，“书香江苏”“书香荆楚”“书香中国·上海周”“书香岭南”“书香湖南”“书香八闽”“书香辽沈”“书香龙江”“书香齐鲁”“书香八桂”“书香赣鄱”“书香安徽”“书香重庆”“三秦书月”“海南书香节”等一系列全民阅读活动陆续启动，同时各种丰富多彩的阅读延绵不断，使书香飘满华夏。
【点评】各地以地名为依托的书香空间，或以周、月、季为依托的书香时间，显示了这方面的智慧和用心。全民阅读工作和其他重要工作一样，也需要将规定动作与自选动作结合起来。书香空间与书香时间，便是这种规定动作的一种典型表现。其实书香空间与书香时间，也是遍布我国各地全民阅读的不同范围、不同人群的多姿多彩的盛大节日。当然这种节日也要注意更好地与群众平素间和风细雨、潜移默化的阅读结合起来，才能更具有吸引力和影响力。
点评人：中国编辑学会会长 郝振省
江苏成立 省级全民阅读促进会
4月18日，在即将迎来第二十一个世界读书日、2016江苏全民阅读日之际，江苏省全民阅读促进会第一次会员代表大会在南京召开，标志着全国首家的江苏省全民阅读促进会成立。大会审议通过促进会《章程》，选举产生了促进会领导机构。
据了解，江苏省全民阅读促进会的成立，在全国是第一家，促进会将探索以社会化的办法加强阅读推广和阅读服务，有利于推动书香江苏建设向下扎根、向全社会覆盖，既很必要也很关键。
【点评】这既是全民阅读工作社会化的重要创造，又是全民阅读工作组织保障的重要开拓。立法会确认政府是全民阅读的责任主体，离开政府谈推进全民阅读显然是难以进行的，但仅靠政府来开展全民阅读，显然也是难以奏效的。这就需要一种有效的社会组织来把政府的责任与群众阅读的积极性对接起来，最大限度地把全民阅读工作的推进巩固下来，于是全民阅读促进会应运而生，可以预见它的生命力和辐射力。同时也希望促进会能按照章程，形成规则，在可持续发展上下功夫、出实效、做榜样。
点评人：中国编辑学会会长 郝振省
“丢书大作战” 引发如何倡导阅读讨论
11月15日上午，人们突然发现，曾在伦敦地铁上由哈利·波特系列电影女主角“赫敏”发起的藏书戏码，在北上广三地同时呈现。演员黄晓明在北京14号地铁里丢了他选择的16本书，徐静蕾选择丢给大家读的书是《星际穿越》，张天爱在上海高铁站里丢了自己的书，张静初在北京地铁将台站附近丢书……由微信公众号“新世相”团队策划的这次“丢书大作战”，将一万本图书随机放置在地铁、航班和滴滴顺风车上，以期引发广泛传播。
【点评】关于“丢书大作战”的讨论，秀还是不秀，在本人看来，无关紧要。秀丢书，引读者，乐以读，读为荣，终归有益于全民阅读，无需多所质疑，何必加以非议。我们只是希望，明星们在“丢书大作战”之后，还能秀个“读书萌萌哒”，把自己爱读的书向各种“粉”们晒一晒，为书香社会增色添香，就更加有益于世道人心了。
点评人：韬奋基金会理事长 聂震宁
来源：中国新闻出版广电报 （党办）
