为指导和帮助民族地区出版单位和各民族出版社做好2017年度国家出版基金项目申报工作，进一步提升民族出版单位出版基金管理水平，经国家出版基金管理委员会批准，国家出版基金规划管理办公室于6月16日—17日在西安组织了国家出版基金管理工作座谈会。来自内蒙古、新疆、宁夏、西藏、广西各自治区及其他各省市民族出版社的150余位代表参加了会议。这次座谈会是在新修订的《国家出版基金资助项目管理办法》和《2017年度国家出版基金项目申报指南》刚刚发布的背景下举办的，国家出版基金规划管理办公室有关负责同志结合新修订的管理办法和新的年度申报指南，就国家出版基金项目选题策划、项目申报、绩效管理等进行了细致讲解。新疆维吾尔自治区新闻出版广电局、民族出版社、四川民族出版社的代表分别介绍了申报、实施、管理国家出版基金资助项目的做法和经验。现选取部分发言内容，以供各出版单位参考。
民族出版社：发挥出版优势 服务民族读者
领导高度重视。民族出版社党委对做好基金项目的出版工作高度重视，把它作为民族社推进公益性出版改革、加快少数民族出版事业发展的大事来抓，成立了由“一把手”担任组长、由分管社领导担任副组长的国家出版基金项目领导小组，对基金项目的出版及管理进行监督和指导，从一开始就提出了通过项目“出精品、出机制、出人才”的要求，同时明确了将项目出版工作放在突出位置、建立一套科学的管理机制、管好用好国家资金、确保出版质量的国家出版基金项目管理思路，为基金项目的顺利运行奠定了坚实的基础。
选题策划严谨科学。民族社在基金项目选题策划之初就发动各方力量，调动专家、依靠专家，使项目立项科学、内容权威。例如《中共党史少数民族人物传》（蒙、藏、维、哈、朝、汉六文种）整合出版项目，经过民族社与中央党史研究室、中国中共党史人物研究会、20余个地方党史研究室等党史人物研究的权威组织机构共同论证，选出15个民族的43位为中国革命和建设事业作出贡献的少数民族党史人物的传记，修订、增补并集结出版。中央党史研究室副主任李忠杰高度评价我社的工作，认为是党史读物策划在思想、视野、选题方面难能可贵的突破，具有权威性，该项目获得第三届中国出版政府奖图书提名奖应该说是对编委会各位专家的充分肯定。
把图书质量作为永恒追求。为确保国家出版基金项目图书的质量，我社在翻译、编辑等方面提出了更高的要求：根据业务专长，从多年培养和组建的翻译队伍中挑选经验丰富的专业翻译人员进行翻译；调派各民文室的专家和业务骨干专职从事项目图书的编审校工作；在常规的三审三校之外，增加了民文翻译之前的蓝本修订，最大限度地保证图书贴近民族地区和少数民族的实际，满足少数民族读者的需求；在中央及民族地区建立阅读基地和社外专家库，组织院校及农牧区少数民族读者对译文进行试读；聘请各民族专家对译文进行评审和质量抽查；对项目图书按照图书质量管理办法聘请社内外专家进行质量检查。同时，民族社制定了《民族出版社国家出版基金项目图书质量管理办法》《民族出版社国家出版基金项目进度管理办法》等制度，最大限度地保证了项目的质量。
资金管理严格规范。为确保国家出版基金使用的规范、科学、合理，民族社根据《国家出版基金资助项目管理办法》，结合出版社的实际情况，制定了《民族出版社国家出版基金项目资金管理办法》，同时出台了稿酬、差旅、会议等一系列配套管理办法及实施细则，严格规范国家出版基金项目各环节资金的使用。另外，根据各项目的具体情况还制定了个性化的资金管理办法。在项目实施过程中，严格按照相关规定审批、报销费用，对项目进行分文种（蒙、藏、维、哈、朝、汉）、分类别账务管理，做到按图书类别及成本费用明细进行单品种核算，逐笔记账、汇总，建立了项目财务核算辅助账，切实做到国家出版基金使用规范、科学、合理。
人才队伍的培养锻炼统筹考虑。通过国家出版基金项目的出版，民族社培养和锻炼了一批少数民族中青年翻译和编辑。在项目优质、高效完成的同时，我社达到了“出机制、出精品、出人才”的目的。民族社在一批民族高校和民族地区新闻出版单位建立了一支老中青结合、社内外相衔接的编译队伍和专家队伍，在确保项目质量的同时，在实践中培养人才，解决了少数民族编译队伍人才缺乏和断代的问题，在项目实施中产生了一批有关编译理论和出版实践的论文和研究成果。
新疆维吾尔自治区新闻出版广电局：优化资源配置 强化质量管理
一是按照项目要求，做好项目申报与评审工作。
在项目申报工作中，新疆维吾尔自治区新闻出版广电局要求各出版单位对申报项目进行深入论证、精心筛选，避免“圈项目”“攒项目”或临时拼凑所谓的“丛书”“大典”，确保申报项目的学术价值和出版价值。在项目评审工作中，我局始终坚持突出重点、打造精品、力求创新、公平竞争的原则，聘请权威专家对各出版单位申报的基金项目认真把关、严格评审，对不符合申报要求、稿件不成熟的项目坚决不予上报，对申报材料尚不完善、成本预算不合理的项目，要求出版单位认真修改完善，达到申报标准后再予上报，努力提高项目申报质量。
二是采取有力措施，保障项目质量及科学实施。
为确保受资助项目保质保量按期完成，新疆区局要求项目承担单位要高度重视项目实施，制订时间表，明确责任人，采取有力措施，确保项目的进度和质量。相关处室通过专题调研等方式，及时掌握项目的进展情况，动态跟踪项目进程，协调解决项目实施中遇到的困难和问题。
三是加强日常监管，重视制度建设与资金安全。
为管好和用好资助项目资金，使资助项目成为高效工程、廉洁工程，按照总局、基金办的规定和要求，新疆区局制定了《国家出版基金资助新疆项目管理制度》《国家出版基金资助新疆项目财务管理办法》，对项目的实施质量、资金使用范围等作出了明确规定。在基金项目日常监管工作中，我局以项目年检为抓手，一方面对项目进度执行情况进行认真检查，发现项目质量不高、进度缓慢的，要求项目承担单位制定整改措施，加强质量和进度控制；另一方面对项目资金管理和资金使用情况进行细致检查，发现合同管理不够规范、未专账核算、支出超范围、稿酬发放不合规等问题，及时与项目承担单位沟通并予以纠正，确保基金项目资金安全、使用合理合规。
四是根据授权委托，组织项目结项验收工作。
根据基金办的授权委托，新疆区局严格按照制度规定，组织学术、审读、质检、财务等专家开展项目结项验收工作，对项目的内容质量、编校质量进行认真评审，对印装质量和经费使用管理情况进行认真检查，并将评审检查结果及综合计分考评情况及时上报基金办。
来源：中国新闻出版广电报 （党办）
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