建多方联动机制 促新闻媒体自律
从去年5月批准5个省市先期建立试点，到如今在全国进一步扩大试点范围，新闻道德委员会的各项工作有序推进。首批试点5省市工作各具特色，也积累了一些值得推广的运行经验。在新闻道德委员会试点工作经验交流会上，记者同与会者探讨了新闻道德委员会如何更好地发挥作用，促进行业规范发展等一系列问题。
先期试点 扎实推进各项工作
“之所以要建立新闻道德委员会，是考虑到中国目前新闻行业的现状，为了适应新的信息传播和媒介发展形势，推动中国新闻职业道德建设。”中国记协书记处书记祝寿臣在接受记者采访时如是说。作为新形势下加强新闻队伍建设、解决新闻界突出问题的一项重要举措，新闻道德委员会在推进机构建立的过程中，既强调中国特色又坚持与国际接轨，大胆参考和借鉴吸收了西方国家的一些相关有益成果和成功做法。
河北、上海、浙江、山东、湖北是首批试点建立新闻道德委员会的5个省市。试点工作开展以来，中国记协党组书记处专门成立由记协党组成员、书记处书记直接牵头领导的工作组，按照中宣部统一部署积极推动试点工作开展。5个试点省市也将委员会办公室作为日常办事机构设在各省市记协，使试点工作取得初步成效。
“从目前的开展情况看，试点工作呈现出3个特点。”祝寿臣总结说，一是各地各单位高度重视、高度负责，为做好试点工作奠定了坚实基础；二是地方党委宣传部、行政管理部门和记协组织加强联动统筹，形成工作合力，确保试点工作取得实效；三是各地在实际工作中既按照要求抓好落实，又因地制宜进行创新，丰富和开拓了工作思路和举措。
结合实际 丰富开拓工作思路
相继成立的首批5省市试点新闻道德委员会，注意结合实际、研究问题，得到社会各界的普遍认可和欢迎。
具体来看，5省市新闻道德委员会试点工作开展得各具特色。比如，上海市新闻道德委员会在扎实推进查处评议方面重点着力。据上海市新闻道德委员会主任委员宋超在新闻道德委员会试点工作经验交流会上介绍，去年6月17日，委员会设立举报中心，正式接待群众来电来访。上海市委宣传部还专门抽调上海报业集团和上海广播电视台两位富有新闻工作经验的同志充实到委员会，专职从事举报受理工作。与此同时，加强评议通报，督促新闻媒体规范职业行为。“比如，一家位处居民区的无证无照食品作坊，本来危害了不明真相的消费者利益，却作为有特色的美食被几家媒体予以报道。委员会接报后，立即认真查处和评议，并将这一案例通报全市新闻界。”宋超举例说。
河北省新闻道德委员会则是加大突出问题治理，坚决惩治违反职业道德行为。据河北省委宣传部部务会成员、省新闻道德委员会主任相金科在新闻道德委员会试点工作经验交流会上介绍，河北省新闻道德委员会制定出台了《关于对新闻界违反职业道德行为实行有奖举报的暂行办法》，规定凡实名举报，经查证属实的，给予举报人员500元-1万元奖励，这大大调动了广大群众举报新闻界违反职业道德行为的积极性。同时，委员会还主动接受社会监督，并加大案件查处力度，集中曝光了一批利用互联网造谣、传谣的典型案例，有效改善了网络舆论生态。
发挥正面典型的引领示范作用，也是新闻道德委员会加强职业道德建设的重要形式。比如，湖北省新闻道德委员会组织全省新闻界开展“我是建设者”大讨论，并组织“我是建设者”巡回报告团，充分发挥先进典型在新闻道德建设中的引领示范作用。
扩大范围 新增试点积极推进
为不断强化新闻道德委员会作用，北京、黑龙江、福建、江西、河南、湖南、广东、四川、贵州、陕西等10省市今年也将试点建立新闻道德委员会。谈到扩大试点范围和下一步工作开展，祝寿臣表示，各试点地区记协首先要逐步细化完善举报查处、案例评议、责任追究、教育培训、调查研究等方面的工作机制。
“其次是要以整治新闻敲诈和虚假新闻为重点，切实发挥新闻道德委员会的自律作用。”祝寿臣说，下一阶段，新闻道德委员会试点省市要积极配合，开展好打击新闻敲诈和虚假新闻专项治理行动，加强对新闻敲诈、虚假新闻等问题的举报查处、案例评议和通报曝光力度，切实发挥新闻道德委员会的监督约束作用。
做好工作，关键靠队伍、靠制度。祝寿臣表示，要有效推动新闻道德委员会工作，各地各单位还要进一步建好队伍、理顺机制，切实增强新闻道德委员会的权威性、影响力。各试点省市新闻道德委员会要制定更加细化、操作性强的工作制度，进一步完善受理投诉、评议处理、督办督查等制度，对受理的举报范围、调查核实的工作流程、组织评议的范围形式、责任追究的处理方式等进行具体规范，形成一整套职责明晰、流程规范、操作方便的工作机制，确保各项工作运行畅通。
从目前的试点工作来看，新闻道德委员会的执行力、约束力还需要大大加强。对此，祝寿臣希望各试点省市各部门能够加强统筹协调，建立高效顺畅的联动机制，同时动员社会各方面力量积极参与，做到依法管理、行政管理、行业自律和社会监督多管齐下，让新闻道德委员会的制约能力得到全面展现，制裁作用得到充分发挥。
作者：邹韧 来源：中国新闻出版报 发布时间：2014年3月20日（党办）
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